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  • 【bob体育平台官网重磅】北科bob体育平台官网首届产品融合技术交流大会北京召开2018-09-19
  • 【bob体育平台官网前沿】扫码乘公交,咱也做到了2018-09-06
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  • 【bob体育平台官网前沿】bob体育平台官网“支付宝”:甘肃一卡通将刷遍陇原大地2018-08-29
  • 【bob体育平台官网人】寻根之旅2018-08-17
  • 【bob体育平台官网重磅】兰州三维数字社会服务管理戴上国标帽2018-08-17
  • 【bob体育平台官网前沿】河北沧州市长调研黄骅大数据社会服务管理中心2018-08-17
  • 【重磅】河北省长许勤调研北戴河智慧城市综合管理服务指挥中心2018-06-20
  • 【热点】 搭“数字车”上“快车道”,智慧铁东今年计划“载客”52万2018-06-07
  • 【热点】这个平台一年接办了33828件事,件件掷地有声2018-05-30
  • 【动态】北科bob体育平台官网携手中国联通,一同发力大数据社会治理2018-05-23
  • 【热点】在大数据社会治理领域,一起感受“民心在线”的卓尔不群2018-05-18
  • 【bob体育平台官网人】一汪清泉注入,bob体育平台官网迎来10位新人加盟2018-05-04
  • 【重磅】33家重量级媒体,再次为“数字红墙”集体驻足2018-04-20
  • 【bob体育平台官网人】白板映衬下,谢宏博和他的团队碰撞出耀眼火花2018-04-13
  • 北科bob体育平台官网董事长陈冬梅女士入选第三批国家“万人计划”领军人才2018-03-30
  • 北科bob体育平台官网应邀参加中国电子信息行业联合会学习贯彻“两会精神”研讨会2018-03-30
  • “最多跑一次”发令枪响前,北科bob体育平台官网凭超前理念完美“抢跑”2018-03-23
  • 20位地级市政府驻京办主任相约“bob体育平台官网”共赏“红墙” 2018-03-16
  • bob体育平台官网女员工欢庆“三八”国际妇女节2018-03-09
  • 学习“智慧珙州”成了宜宾干部的“必修课”2018-03-09
  • 黄骅市“大数据社会服务管理中心”项目通过验收2018-02-08
  • 走进影院,大银幕上赏bob体育平台官网大片2018-02-02
  • 北科院通州区“联姻” bob体育平台官网“牵手”玉桥2018-01-24
  • 贵阳群众安全感满意度排名出炉,“社会和云”助白云区拿下第一2018-01-19
  • 北科院领导考察北京西城区“数字红墙”平台2018-01-19
  • 跃然墙上,公司新版文化墙华丽登场2018-01-11
  • 推进社会治理创新 北科bob体育平台官网始终“在线”2018-01-02
  • 北科bob体育平台官网受邀参加2017年内地与香港澳门特别行政区电子政务研讨会2017-12-27
  • 让“百姓少跑腿、数据多跑路” 新华社透过镜头再看“数字红墙”2017-12-15
  • 黄骅市大数据社会服务管理中心开始试运行2017-12-14
  • 北科bob体育平台官网倾力打造,“智慧珙州”让珙县在四川“露了脸”2017-12-04
  • 北京北科bob体育平台官网公司举办员工“分享会”2017-11-24
  • 京津冀科研院所联盟成立大会在河北保定举行2017-11-24
  • 协助十九大安保维稳 北科bob体育平台官网收到感谢信2017-11-13
  • 北京电视台《光芒》聚焦北科bob体育平台官网2017-10-25
  • 北科院举办科技成果通报会2017-09-28
  • 《中国在线服务创新实践案例》一书出版发行 兰州市三维服务网入选2017-09-26
  • “数字红墙”护航,西城区再夺“长安杯”2017-09-22
  • 北京市委副书记景俊海点赞“数字红墙”: 进一步完善,向全市推广2017-09-22
  • 在中国移动智慧城市发展研讨会上,北科bob体育平台官网“压轴”发言2017-09-20
  • 北京市委常委、政法委书记张延昆调研“数字红墙”2017-09-04
  • 北京北科bob体育平台官网举行员工团建活动2017-08-31
  • 打造“数字红墙”,助力“红墙意识”2017-05-09
  • 北京北科bob体育平台官网与国脉互联签署战略合作协议2017-04-24
  • 三维数字社会服务管理系统应用联盟大会顺利召开2017-04-21
  • 北京市司法系统考察团莅临北科bob体育平台官网参观考察2017-04-21
  • 点亮自己,放飞梦想 ——北科bob体育平台官网2016年度表彰会顺利召开2017-01-20
  • 我公司“基于大数据的社会治理技术应用平台” 荣获北京市科学技术研究院2016年度优秀科技成果奖2017-01-19
  • 我公司数字社会服务管理项目获选 《住建行业信息化发展报告》智慧社区典型案例2016-11-04
  • 北京北科bob体育平台官网“三维数字社会服务管理”项目 进驻秦皇岛高新技术产业园2016-09-07
  • 草原之行——团队拓展活动2016-08-08
  • 三维数字社会服务管理系统荣获国际软博会金奖2016-06-14
  • 热烈祝贺我公司主持制定的《信息技术·社会服务管理·三 维数字社会服务管理系统技术规范》通过工信部审批2015-10-12
  • “激情葫芦岛·放飞bob体育平台官网梦”------北科bob体育平台官网九月员工活动侧记2015-09-22
  • 山东省副省长到我公司建设的东营区数字信息中心考察养老服务工作2015-06-10
  • 与怀柔相约 与自然同行2015-04-27
  • “三维数字社会服务管理系统”项目获得第九届北京发明创新大赛金奖及发明创业专项奖2015-04-16
  • 热烈祝贺我公司新版三维数字社会服务管理系统正式发布2015-03-31
  • 开展员工活动 喜迎三八节2015-03-10
  • 践行群众路线 激扬员工风采2014-12-09
  • 热烈祝贺我公司成功中标山东省东营市东营区数字信息管理服务中心系统二期项目2014-11-05
  • 山东省东营市东营区副区长段鸿一行就我公司承建的北京市西长安街道项目进行调研考察2014-11-05
  • 行业动态

    INDUSTRY DYNAMICS

  • 智慧城市进阶需打破七大禁锢2018-10-26
  • 多地政务服务实现“一网通办” 还有哪些堵点待解?2018-07-05
  • 国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》2018-06-25
  • 李克强:不能再让老百姓为个证明东奔西跑了2018-06-11
  • 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》2018-05-30
  • 加快发展电子政务 助力社会治理升级2018-05-02
  • 大数据驱动国家治理的未来图景2018-04-12
  • 用大数据打造“三共”社会治理格局2018-04-08
  • 伤筋动骨也要做到“六个一”2018-03-22
  • 李克强:打造共建共治共享社会治理格局2018-03-06
  • 李克强:推进“互联网+政务”,做到只进一扇门、最多跑一次2018-03-05
  • 共建共治,解决好政府在社会治理中的“越位”与“缺位”2018-01-11
  • “最多跑一次”,国办首晒“互联网+政务服务”任务单2018-01-11
  • 中央网信办联合五部门开展国家电子政务综合试点2017-12-28
  • 利用大数据进行社会治理将成为政府行使职能的常态2017-12-25
  • 从概念到落地,全球大数据发展驶入快车道2017-12-14
  • 习近平:实施国家大数据战略加快建设数字中国2017-12-11
  • 李克强:加快推进政务信息系统整合共享2017-12-08
  • 我国加快推进智慧城市时空大数据与云平台建设试点工作2017-12-07
  • 共建共治共享:中国社会治理进入2.0时代2017-12-06
  • 【倾听·社会治理智能化】 咱的生活透着“科技范儿”2017-11-29
  • 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》2017-11-29
  • 大数据如何驱动社会治理2017-11-17
  • 【贯彻落实十九大精神】各地加快推进政务信息系统整合共享2017-11-03
  • 发改委:关于开展政务信息系统整合共享应用试点的通知2017-11-01
  • 国务院办公厅印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》2017-01-13
  • 北京市政府常务会议审议通过《“十三五”时期北京市信息化发展规划(2016-2020年)》2016-10-18
  • 国家发展改革委高技术产业司有关负责同志就《政务信息资源共享管理暂行办法》答记者问2016-09-28
  • 国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见2016-09-26
  • 国务院常务会议部署 加快推进“互联网+政务服务”2016-09-15
  • 国家网络安全宣传周将启 聚焦大数据安全2016-09-08
  • 新媒体时代需创新基层党建工作2016-09-06
  • 媒体报道

    MEDIA COVERAGE

  • 【文图】人民日报:唤醒沉睡数据 激发街道活力2018-05-11
  • 【文图】北京青年报:西长安街街道“大数据”平台助力城市基层治理2018-05-08
  • 【文图】新京报:西长安街大数据治城获总理“点赞”2018-05-07
  • 【文图】北京日报:“大数据”助西长安街街道精准吹哨2018-05-07
  • 【视频】湖南卫视:北京西城区践行“红墙意识” 用“绣花功夫”服务居民美好生活2018-04-23
  • 【文图】北京青年报:街巷长借助大数据访民情知民意2018-04-20
  • 【文图】北京晚报:基层小街道 数据大作为2018-04-20
  • 【文图】人民日报:回应百姓新期待——北京市西城区践行“红墙意识”纪实(下)2018-04-18
  • 【文图】人民日报:“我们离党中央最近”——北京市西城区践行“红墙意识”纪实(上)2018-04-16
  • 【文图】经济日报:玉兰花开清香溢 北京市西城区践行“红墙意识”系列报道2018-04-16
  • 【文图】新华社:最浓是这中国红——北京市西城区弘扬红墙意识深化改革发展纪实2018-04-16
  • 【文图】科技日报:古老京城用“智慧大脑”谋民利解民忧2018-04-16
  • 【视频】 新华社:看大数据如何走进社区2018-03-29
  • 【文图】 半月谈:一个街道整合40部门数据后的"奇幻"结果2018-03-23
  • 【视频】 央视焦点访谈:西城区的红墙意识2018-03-01
  • 新华网发文,数读北京西城“数字红墙”2017-11-08
  • 皇城根下,大数据浇铸起一面“数字红墙”2017-11-01
  • 兰州“网格化空气污染治理”模式受关注2017-01-05
  • 兰州市三维数字社会服务管理中心利用互联网+政府服务打造最具公信力服务平台2016-08-30
  • 兰州市实施“民情流水线”工程的探索与思考2015-08-25
  • 实干事不难 清廉品自高:记兰州市三维数字社会服务管理中2013-10-25
  • 基层干部风采 一点一滴总关情 “梅花”芬芳赢民心2013-10-24
  • 倾注满腔情 温暖百姓心——记兰州市三维数字社会服务管理2013-10-23
  • 中组部调研七里河区党建工作2012-09-02
  • “民情流水线”连起党心民心 ——甘肃省兰州市创新服务型党建模式调查2011-05-19
  • 兰州首家“三维数字社区”举行“支部进楼院”活动2011-03-21
  • 把贴心服务送到居民家中2011-01-16
  • 兰州开通首个“三维数字社区” 立体再现街道实景2010-08-31
  • 您现在的位置:新闻中心
    国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

    推进“互联网+政务服务”,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节,对加快转变政府职能,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。近年来,一些地方和部门初步构建互联网政务服务平台,积极开展网上办事,取得一定成效。但也存在网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业和群众办事仍然不便等问题,同时还有不少地方和部门尚未开展此项工作。为加快推进“互联网+政务服务”工作,切实提高政务服务质量与实效,现提出以下意见。

    一、总体要求

    (一)指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,打通信息孤岛,推行公开透明服务,降低制度性交易成本,持续改善营商环境,深入推进大众创业、万众创新,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。

    (二)基本原则。

    坚持统筹规划。充分利用已有资源设施,加强集约化建设,推动政务服务平台整合,促进条块联通,实现政务信息资源互认共享、多方利用。

    坚持问题导向。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化办事流程,推进线上线下融合,及时回应社会关切,提供渠道多样、简便易用的政务服务。

    坚持协同发展。加强协作配合和工作联动,明确责任分工,实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进,做好制度衔接,为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。

    坚持开放创新。鼓励先行先试,运用互联网思维,创新服务模式,拓展服务渠道,开放服务资源,分级分类推进新型智慧城市建设,构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。

    (三)工作目标。2017年底前,各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台,全面公开政务服务事项,政务服务标准化、网络化水平显著提升。2020年底前,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

    二、优化再造政务服务

    (一)规范网上服务事项。各省(区、市)人民政府、国务院各部门要依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项,编制政务服务事项目录,2017年底前通过本级政府门户网站集中公开发布,并实时更新、动态管理。实行政务服务事项编码管理,规范事项名称、条件、材料、流程、时限等,逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。

    (二)优化网上服务流程。优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,缩短办理时限,降低企业和群众办事成本。凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理。推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知;积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。建立公众参与机制,鼓励引导群众分享办事经验,开展满意度评价,不断研究改进工作。各级政府及其部门都要畅通互联网沟通渠道,充分了解社情民意,针对涉及公共利益等热点问题,积极有效应对,深入解读政策,及时回应关切,提升政府公信力和治理能力。

    (三)推进服务事项网上办理。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项,以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项,都要推行网上受理、网上办理、网上反馈,做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

    (四)创新网上服务模式。加快政务信息资源互认共享,推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理,逐步形成全国一体化服务体系。开展政务服务大数据分析,把握和预判公众办事需求,提供智能化、个性化服务,变被动服务为主动服务。引入社会力量,积极利用第三方平台,开展预约查询、证照寄送,以及在线支付等服务;依法有序开放网上政务服务资源和数据,鼓励公众、企业和社会机构开发利用,提供多样化、创新性的便民服务。

    (五)全面公开服务信息。各地区各部门要在政府门户网站和实体政务大厅,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。规范和完善办事指南,列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等;明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外,不得自行增加办事要求。

    三、融合升级平台渠道

    (一)规范网上政务服务平台建设。各省(区、市)人民政府、国务院有关部门要依托政府门户网站,整合本地区本部门政务服务资源与数据,加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台,提供一站式服务,避免重复分散建设;已经单独建设的,应尽快与政府门户网站前端整合。中央政府门户网站是全国政务服务的总门户,各地区各部门网上政务服务平台要主动做好对接,形成统一的服务入口。推进政府部门各业务系统与政务服务平台的互联互通,加强平台间对接联动,统一身份认证,按需共享数据,做到“单点登录、全网通办”。建立健全政务服务平台电子监察系统,实现全部事项全流程动态监督。利用统一的政务服务资源,积极推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。

    (二)推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。适应“互联网+政务服务”发展需要,进一步提升实体政务大厅服务能力,加快与网上服务平台融合,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。推进实体政务大厅向网上延伸,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,做到无缝衔接、合一通办。完善配套设施,推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻实体政务大厅,实行集中办理、一站式办结,切实解决企业和群众办事在政务大厅与部门之间来回跑腿的问题。实体政务大厅管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理,推进政务服务阳光规范运行。

    (三)推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。乡镇(街道)政务服务中心和村(社区)便民服务点直接服务基层群众,要充分利用共享的网上政务服务资源,贴近需求做好政策咨询和办事服务,重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域,开展上门办理、免费代办等,为群众提供便捷的综合服务。加快将网上政务服务向老少边穷岛等边远贫困地区延伸,实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。

    四、夯实支撑基础

    (一)推进政务信息共享。国家发展改革委牵头整合构建统一的数据共享交换平台体系,贯彻执行《政务信息资源共享管理暂行办法》,打通数据壁垒,实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享,尤其要加快推进人口、法人、空间地理、社会信用等基础信息库互联互通,建设电子证照库和统一身份认证体系。国务院各部门要加快整合面向公众服务的业务系统,梳理编制网上政务服务信息共享目录,尽快向各省(区、市)网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口,支撑政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享。切实抓好信息惠民试点工作,2017年底前,在80个信息惠民国家试点城市间初步实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”,形成可复制可推广的经验,逐步向全国推行。

    (二)加快新型智慧城市建设。创新应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术,加强统筹,注重实效,分级分类推进新型智慧城市建设,打造透明高效的服务型政府。汇聚城市人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数据信息,建立大数据辅助决策的城市治理新方式。构建多元普惠的民生信息服务体系,在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域,积极发展民生服务智慧应用,向城市居民、农民工及其随迁家属提供更加方便、及时、高效的公共服务。提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平,实行精细化运行管理。做好分级分类新型智慧城市试点示范工作,及时评估工作成效,发挥创新引领作用。

    (三)建立健全制度标准规范。加快清理修订不适应“互联网+政务服务”的法律法规和有关规定,制定完善相关管理制度和服务规范,明确电子证照、电子公文、电子签章等的法律效力,着力解决“服务流程合法依规、群众办事困难重重”等问题。国务院办公厅组织编制国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南,明确平台架构,以及电子证照、统一身份认证、政务云、大数据应用等标准规范。

    (四)完善网络基础设施。建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的网络基础设施。将通信基础设施建设纳入地方城乡规划,实现所有设区城市光纤网络全覆盖,推进农村地区行政村光纤通达和升级改造。提升骨干网络容量和网间互通能力,大幅降低上网资费水平。尽快建成一批光网城市,第四代移动通信(4G)网络全面覆盖城市和乡村,80%以上的行政村实现光纤到村。充分依托现有网络资源,推动政务云集约化建设,为网上政务服务提供支撑和保障。

    (五)加强网络和信息安全保护。按照国家信息安全等级保护制度要求,加强各级政府网站信息安全建设,健全“互联网+政务服务”安全保障体系。明确政务服务各平台、各系统的安全责任,开展等级保护定级备案、等级测评等工作,建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。加强对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。提高各平台、各系统的安全防护能力,查补安全漏洞,做好容灾备份。建立健全保密审查制度,加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度,提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。

    五、加强组织保障

    (一)强化组织领导。各地区各部门要高度重视,充分认识“互联网+政务服务”工作对建设廉洁高效、人民满意的服务型政府的重要意义,切实加强组织领导。主要负责同志要亲自部署,狠抓落实,并明确一位负责同志具体分管,协调督促,常抓不懈。各省(区、市)人民政府办公厅、国务院各部门办公厅(室)要牵头负责统筹推进、监督协调本地区本部门“互联网+政务服务”工作,明确工作机构、人员和职责,建立政务服务部门、信息化部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。国务院办公厅要加强对各地区各部门“互联网+政务服务”工作的督促指导,开展督查评估,推动工作取得实效。

    (二)强化考核监督。建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度,纳入政府绩效考核体系,加大考核权重,列入重点督查事项,定期通报并公开工作进展和成效。发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用,畅通群众投诉举报渠道,通过模拟办事、随机抽查等方式,深入了解服务情况,汇聚众智改进服务。在政府门户网站设立曝光纠错栏目,公开群众反映的办事过程中遇到的困难和问题,及时反馈处理结果。完善正向激励机制,对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以表彰奖励;建立健全问责机制,对工作开展不力的予以通报,对不作为、乱作为、慢作为,损害群众合法权益的依法依规进行问责。

    (三)加大培训推广力度。将“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训体系,定期组织开展培训。把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容,提高服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养,建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。积极开展试点示范工作,建立交流平台,加强业务研讨,分享经验做法,共同提高政务服务水平。做好宣传推广和引导,方便更多群众通过网络获取政务服务,提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。

    各省(区、市)人民政府、国务院有关部门要根据本意见,抓紧制定工作方案,明确责任单位和进度安排,加强衔接配合,加大财政支持,认真抓好落实。工作方案报国务院办公厅备案。

    国务院

    2016年9月25日

    来源:中华人民共和国中央人民政务